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创新示范区简介

2015年9月,习近平主席出席联合国发展峰会并郑重承诺以落实2030年可持续发展议程为己任,团结协作,推动全球发展事业不断向前。中国高度重视落实2030年可持续发展议程。习近平主席在出席联合国可持续发展峰会时李克强总理在出席第71届联大期间发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,提出了包括建立落实2030年可持续发展议程创新示范区在内的一揽子落实举措。2016年12月,国务院印发《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》,明确提出结合2030年可持续发展议程的落实,以国家可持续发展实验区工作为基础,在2020年前建设10个左右创新示范区。

创新示范区建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照“创新理念、问题导向、多元参与、开放共享”的原则,探索以科技为核心的可持续发展问题系统解决方案,为中国破解新时代社会主要矛盾、落实新时代发展任务做出示范并发挥带动作用,为全球可持续发展提供中国经验。

2018年2月,国务院批准太原、桂林和深圳三个城市为首批创新示范区。其中,太原以资源型城市转型升级为主题,重点针对水污染与大气污染等问题探索系统解决方案。桂林以景观资源可持续利用为主题,重点针对喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护等问题探索系统解决方案。深圳以创新引领超大型城市可持续发展为主题,重点针对资源环境承载力和社会治理支撑力相对不足等问题探索系统解决方案。

2019年5月,国务院批准郴州、临沧、承德为第二批创新示范区。其中,郴州市提出的建设主题是“水资源可持续利用与绿色发展”,拟围绕重金属污染防治、水资源高效利用不足等问题探索系统解决方案。临沧市提出的创建主题是“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”,拟围绕特色资源转化能力弱等瓶颈问题探索系统解决方案。承德市提出的建设主题是“城市群水源涵养功能区可持续发展”,拟围绕水源涵养功能不稳固、精准稳定脱贫难度大两大瓶颈问题探索系统解决方案。

创新示范区建设采取政府、社会等多利益攸关方共同参与的机制。在组织机制上,成立了科技部牵头,外交部、国家发展改革委、生态环境部等20部门组成的部际联席会议机制,负责对创新示范区建设的指导和管理,并结合自身职责,围绕创新示范区建设主题,在科技支撑、政策先行先试等方面支持创新示范区建设。太原、桂林、深圳以及郴州、承德、临沧市政府作为创新示范区建设的主体,均成立了由分管省领导牵头,相关省直部门负责人、示范区所在地政府主要负责同志任成员的示范区建设领导小组,形成了上下联动、协同推进的工作格局。社会参与方面,包括联合国开发计划署、联合国工业发展组织、亚洲开发银行以及中国科学院、清华大学、同济大学、中国可持续发展研究会等许多国际组织、科研院所、高校、企业、非政府组织等积极参与创新示范区建设,多元参与的局面初步形成。



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